Типовая форма соглашения УЭО и таможни: что меняется и как подготовиться

Минфин России утвердил типовую форму соглашения о взаимодействии между уполномоченным экономическим оператором (УЭО) и уполномоченным таможенным органом. Приказ № 38н, подписанный 21 марта 2025 года, официально опубликован и должен вступить в силу 12 декабря 2025 года — после отзыва прежнего приказа ФТС 2011 года и выполнения переходных процедур.

Для компаний, имеющих статус УЭО или планирующих его получить, это важный документ: он формализует формат обмена данными, порядок доступа таможни к системам учета и ответственность сторон.

Что включает типовое соглашение

Типовое соглашение описывает порядок информационного обмена, состав и форматы передаваемых данных, регламент доступа таможенных должностных лиц к системе учёта товаров УЭО, а также обязанности по конфиденциальности. В документе прописаны сроки и способы уведомления сторон, требования к назначению ответственных лиц и механизм экстренного информирования в случае форс-мажора. Соглашение действует до расторжения или исключения ОЭО из реестра — формальная основа для длительного взаимодействия.

Зачем это необходимо бизнесу и таможне

Практическая суть нововведения проста: таможня получает формальную, согласованную с бизнесом рамку для удалённого доступа к системам учёта УЭО и для оперативного обмена данными в формате, удобном для автоматизированной обработки. Для таможенных органов это инструмент повышения прозрачности и оперативности контроля; для УЭО — шанс получить упрощённый порядок таможенного обслуживания при условии строгого соблюдения регламентов.

Ключевые положения типовой формы, на которые стоит обратить внимание

• Регламент информационного обмена. В соглашении стороны фиксируют, какие именно данные и в каком формате будут передаваться (спецификации, реестры, электронные документы). Это снимает двусмысленность и ускоряет обработку запросов.
• Доступ таможни к системе учёта. УЭО обязуется предоставлять удалённый доступ или иные способы авторизации (через веб-интерфейс, программу удалённого доступа или «Личный кабинет»). Сроки выделяются жёстко — в течение одного рабочего дня после запроса.
• Ответственные лица и оперативная связь. В течение трёх рабочих дней после подписания соглашения стороны направляют друг другу данные контактных лиц; обновления становятся обязательными и подлежат немедленному уведомлению.
• Конфиденциальность. Таможня обязуется сохранять конфиденциальность получаемой информации в рамках действующего законодательства.
• Порядок действий при чрезвычайных обстоятельствах. УЭО информирует таможню о невозможности совершения операций в течение одного дня с момента обнаружения проблемы — это важный механизм для минимизации рисков простоев.

Что это даёт бизнесу?

Прежде всего предсказуемость и скорость. Формализация форматов и каналов обмена минимизирует количество «ручных» запросов и несоответствий в данных, что сокращает время проверок и риски простоя грузов. УЭО, корректно настроившие систему учёта и обеспечившие прозрачность данных, скорее всего получат преимущество в виде оперативного взаимодействия и более мягкого режима контроля.

Какие риски нужно учитывать?

Открытие доступа к внутренним системам учёта требует надёжной защиты информации: компании должны быть готовы к техническим и организационным проверкам, иметь резервные планы при отключениях и чёткую систему разграничения прав. Ошибки в передаваемых данных, несвоевременное уведомление о смене контактных лиц или отказ предоставить доступ могут обернуться санкциями или потерей преференций.

Как подготовиться уже сегодня:

1. Провести аудит текущих систем учёта и документооборота: убедиться, что данные структурированы и доступны в электронном виде.
2. Определить и назначить ответственных за взаимодействие с таможней и обеспечить резервные каналы связи.
3. Протестировать удалённый доступ и механизмы передачи электронных образов документов (сканы, API, «Личный кабинет»).
4. Пересмотреть внутренние политики по защите информации и подготовить инструкции по предоставлению доступа внешним проверяющим.
5. Внести изменения в договоры с контрагентами и подрядчиками с учётом новых требований по обмену данными и срокам хранения.

Поддержка от LCM Group

LCM Group уже адаптировала процессы сопровождения ВЭД с учётом ожидаемых изменений: мы проверяем готовность систем учёта клиентов к обмену данными, помогаем формализовать регламенты взаимодействия с таможней и сопровождаем подготовку и подписание соглашений УЭО.
Это снижает риски задержек и обеспечивает стабильность поставок в период внедрения новых правил.

Вывод

Утверждённая типовая форма — важный шаг к цифровизации взаимодействия бизнеса и таможни. Компании, которые заранее приведут учёт и ИТ-процессы в соответствие с формой соглашения, смогут сократить время таможенных процедур и усилить надёжность логистики. Тот, кто отложит подготовку, рискует столкнуться с простоями и повышенными проверками после введения изменений 12 декабря 2025 года.

Источник: Приказ Минфина России от 21.03.2025 № 38н «Об утверждении типовой формы соглашения…».
Подробно: https://www.alta.ru/tamdoc/25b00038/.